Фото с официального телеграм-канала ПНФ-2025 (В.В.Бациев - заместитель руководителя ФНС России, В.В.Званков - начальник Правового управления ФНС России)14.04.2025 в Красноярске прошла вторая научно-практическая конференция ФНС России по теме «Распределение бремени доказывания в налоговых спорах: проблемы и пути решения» (об итогах - в письме ФНС России от 21.04.2025 №БВ-4-7/4047@).Проблема раскрытия доказательств на стадии судебного обжалования нашла наиболее широкий отклик среди участников дискуссии. Их единое мнение выразилось в следующем: уверенность налогоплательщиков в том, что суд все равно примет доказательства, которые они ранее не представляли налоговому органу, приводит к незаинтересованности раскрывать их на стадии проверки. Для борьбы с подобной практикой требуются правовые механизмы, которые мотивировали бы налогоплательщика раскрывать полный объем доказательств налоговому органу до возникновения судебного спора.Если налогоплательщик уклоняется от раскрытия доказательств в административной процедуре, последствием такого поведения может быть изменение стандартов доказывания на последующих стадиях, в том числе в суде. Если налогоплательщик, скрывая доказательства, лишает налоговый орган возможности исчислить налоги точно, то налоговый орган может исчислить налоговую обязанность с наибольшим доступным приближением к ее объективному размеру. Для налогоплательщика стандарт доказывания в такой ситуации может повышаться. Однако есть и ситуации, когда стандарт доказывания может быть повышен и для налогового органа, например, при доказывании умысла.Главная задача и одновременно проблема, стоящая перед судом, — это возможность проверить представляемые сторонами доказательства в рамках норм процессуальных кодексов. Разграничение заявления новых обстоятельств и представление дополнительных доказательств по ранее установленным фактам имеет серьезное значение при установлении судом действительности налоговой обязанности.PS. Лично меня, как сторонника процессуальной жесткости, радует, что ФНС России так ясно и явно озвучила проблему ничем не обоснованного появления доказательств в суде (причем с обеих сторон).Вот только действительно ли это проблема исключительно отсутствия соответствующих правовых механизмов? А может быть дело в судьях, готовых приобщать к материалам всё и вся, так, на всякий случай (а то вдруг потом решение отменят 😉).Ведь в других правовых системах, в частности, в Германии, США, Великобритании и Франции, как-то же работает иная, более жесткая доктрина раскрытия доказательств до суда по принципу «Суд не должен быть местом внезапных открытий».И это, как ни странно, считается нормальной практикой в странах, где строго следуют принципу предварительного раскрытия (disclosure) и ценят процессуальную дисциплину выше, чем «неожиданную правду».Конечно, должны быть и исключения. Но такие, при которых Суд может допустить новые доказательства, если:• сторона докажет, что объективно не могла представить их ранее;• доказательства неоспоримы (не требуют дополнительной проверки) и существенны для справедливого разрешения спора;• другая сторона не возражает (что случается один раз в вечность😏).
Оставить комментарий/отзыв