ПОДМЕНА понятий.Да именно так следует интерпритировать идеи о смене понятия «туристский продукт», лоббируемый несколькими туроператорами, в т.ч. входящими в РСТ.Я на самом деле не желаю оскорбить никого, а просто рассмотрим саму суть проблематики.В ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» (далее - ФЗ о туризме) до 2007 г. было ДВА понятия ТУР и ТУРИСТСКИЙ ПРОДУКТ.ТУР – это было комплекс услуг по перевозке и размещению, а ТУРИСТСКИЙ ПРОДУКТ – право на тур.Это было более чем логично: Так, старая версия ФЗ о туризме отражала реальное существо реализуемого комплекса. Реализовывалось ПРАВО на Комплекс Услуг, которыми турист воспользуется в будущем. Как правило, туры приобретаются заранее, что сейчас, что раньше. В этом смысле ничего не изменилось.Далее поменяли понятие и оставили ТУРИСТКИЙ ПРОДУКТ в том понимании, что это реализуемых комплекс услуг.Но всегда этот КОМПЛЕКС был единым: комплекс услуг по ПЕРЕВОЗКЕ И РАЗМЕЩЕНИЮ. И ни у кого никогда не возникало сомнений, что так это и есть и должно быть…..пока не появилась нулевая ставка НДС для туров по России (внутреннего и въездного туризма). И вот тут, ради увеличения прибыли пара-тройка туроператоров начали своё безосновательное лобби.Эти «туроператоры» спокойно работали, реализуя отдельные услуги и ничего их не смущало. Отсутствие ответственности той, что распространяется на туроператоров по ФЗ «О туризме», не могло не радовать. До тех пор, пока не появилась ставка по НДС в 0%.Для чего введена ставка НДС 0% - в принципе, для снижения себестоимости услуг для конечных потребителей – граждан. Для чего лоббирует изменение понятие ТУПРОДУКТ тот же РСТ? Для увеличения прибыли. Т.е. у РСТ в мотивировке отсутствует социальная составляющая.Второй, не менее важный момент:0% НДС – явление временное, ЗАКОН – явление если и не фундаментальное, то около того. Таким образом происходит подмена фундаментального на временное. Чего законодатель не вправе себе позволять. Если законодатель не глупец.Также в этом же вопросе есть и вторая часть: Предлагается поменять понятие только для внутреннего и въездного туризма. Что имеем в итоге – одно и тоже юридическое лицо [туроператор], реализуя, например, «отель + трансфер» для граждан РФ и на территории РФ создаёт ДВА вида правоотношений:- есть ТП – если отель в Сочи (например)- нет ТП – если отель в Стамбуле.Так закон не может работать.Сейчас идёт массированная информ атака о том, что изменение ТП это важно и нужно. Потому что то, что есть сейчас – это возможность многим работать в «серой зоне». А вот тут СТОП. Т.е. тот же АЛЕАН, который сейчас реализует отель + допуслугу – это серый схематозник? Я так не считаю.Или Дельфин? Или любой другой организатор отдыха? А…понял. Они хотят закопать конкуренцию в виде авторов туров и заодно получить чуть больше прибыли за счёт снижения налоговой нагрузки. Ни о каком улучшении качества услуг и развитии туристического рынка речи не идёт.Но есть другой вариант: Оставьте в покое ТУРИСТСКИЙ ПРОДУКТ.Если авторы туров не подпадают по ФЗ О туризме – это совсем не значит, что они «чёрные туроператоры», они всё равно подпадают под ГК и ФЗ «О защите прав потребителей». Можно вести диалоги и размышления о том, как авторов туров начать регулировать из по ФЗ о туризме, учитывая специфику. Это более рациональное обсуждение и действия.О введении понятий трансфер, круиз. О легализации (мотивации, а не штрафов) работы гидов, гостевых домов, инструкторов, сопровождающих (отделить их от гидов/экскурсоводов), тех, кто оказывает мелкие развлекательные услуги (джипинги, яхтинги, восхождения, опускания и т.п._)
Оставить комментарий/отзыв